سازمان سیا چگونه شکل گرفت؟

کنگره آمریکا نیز در بررسی حمله به پرل هاربر به این نتیجه رسید که نبود یک ساختار متمرکز اطلاعاتی، یکی از عوامل ضعف آمریکا بوده است. به این ترتیب، فشار برای ایجاد یک سازمان اطلاعاتی جدید افزایش یافت.