Colusión del delivery: FNE denunció y exigió millonaria multa a Pedidos Ya y Glovo
La Fiscalía Nacional Económica presentó ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia un requerimiento por colusión en contra de las plataformas de reparto Delivery Hero (matriz de Pedidos Ya) y Glovo.
La FNE acusa a ambas empresas de «haber celebrado y ejecutado un acuerdo de asignación de zonas de mercado que incluyó cuatro países», lo que motivó «la repentina salida de Glovo del mercado chileno en abril de 2019».
En su requerimiento (ver archivo adjunto), solicitó que el TDLC aplique a ambas compañías una multa total, a beneficio fiscal, de 74 millones de dólares: sugiere sancionar con 55 millones a Delivery Hero y con 19 millones a Glovo.
«Estos montos consideran, entre otros factores, la gravedad de la conducta y el efecto disuasivo que debe tener la sanción, así como también la capacidad económica de los agentes económicos involucrados», explicó la Fiscalía Económica en su sitio web.
«Project Green»
De acuerdo con la investigación, ambas empresas «materializaron esta colusión mediante la firma de cuatro contratos de transferencia de activos, todos ellos firmados el 26 de abril de 2019, a consecuencia de los cuales se produjo la salida de Glovo de Chile y de Egipto, y de Delivery Hero de Perú y Ecuador».
«Las empresas intercambiaron correos electrónicos en los cuales sus ejecutivos discutieron ajustes a los términos de tales contratos con el fin de no ser sometidos al escrutinio de las respectivas autoridades encargadas de proteger la libre competencia», detalla.
«Este acuerdo anticompetitivo, enmarcado dentro de un proyecto denominado por las compañías como 'Project Green', contempló la inclusión de cláusulas de no competencia mediante las cuales se prohibió la participación de estas empresas en los mercados que cedieron a sus competidores durante un plazo de tres años, configurando esto, junto con otros elementos, un aspecto central para mantener en el tiempo el reparto de mercados que pactaron», explica la FNE.
Acuerdo anticompetitivo operó durante la pandemia
«Delivery Hero y Glovo llevaron a cabo un acuerdo internacional de reparto de mercados, que implicó que dejaran de competir en Chile», sostuvo el fiscal nacional económico, Jorge Grunberg.
«La salida de Glovo del mercado nacional se extendió en el período en que se encontraban vigentes las restricciones a la movilidad asociadas a la pandemia de Covid-19, en que los servicios de delivery adquirieron una inédita relevancia».
La FNE resaltó que la salida de Glovo del mercado chileno no solo redujo la presión competitiva en los servicios comunes de delivery que prestaban las cuatro empresas que participaban en él (Pedidos Ya, Glovo, Uber y Rappi), sino que también afectó las opciones que tenían los consumidores para acceder a otros servicios, tales como el de courier, línea de negocio que caracterizaba a Glovo.
El requerimiento ante el Tribunal releva que las plataformas de delivery han experimentado un sostenido y constante crecimiento en el tiempo y que, de acuerdo con información pública disponible, entre 2018 y 2023 sus ingresos anuales se cuadruplicaron, pasando desde 210 millones de dólares en 2018 a 800 millones en 2023.
La FNE pidió al TDLC una multa de más de US$ 74 millones para la matriz de Pedidos Ya y Glovo por acuerdo internacional de reparto de mercados que ocasionó la salida de esta última de Chile. https://t.co/czQreRwbtT pic.twitter.com/5PvRkcm8pQ
— FNE_Chile (@ChileFne) June 3, 2025
Multa europea: 375 millones de dólares
En tanto, en Bruselas, Bélgica, la Comisión Europea comunicó este lunes una multa de 329 millones de euros (unos 375 millones de dólares) contra las mismas empresas por un cartel de cuatro años que involucró -además del reparto de mercados- el intercambio de información sensible y la renuncia a atraer y contratar a personal de su «rival».
La CE multó con 105,7 millones de euros a Glovo y con 223,3 millones de euros a Delivery Hero; sanción que se redujo en un 10 por ciento respecto del monto inicial, pues ambas firmas reconocieron sus prácticas ilegales.
Según detalla la agencia de noticias EFE, el comportamiento anticompetitivo comenzó en julio de 2018, cuando la alemana Delivery Hero adquirió una participación minoritaria de Glovo, y finalizó en julio de 2022, cuando la primera se hizo con el control total de la compañía de reparto con sede en Barcelona.
Aunque adquirir una participación minoritaria en otra empresa «no es ilegal en sí mismo», en este caso dicha participación «facilitó unos contactos anticompetitivos entre dos compañías rivales a varios niveles», se indicó.
Delivery Hero se valió de su presencia en la junta directiva de Glovo para influir en sus decisiones y facilitar el intercambio de información sensible, que iba desde estrategias comerciales, políticas de precios, estructura de costos y características de los productos.
Además, las dos compañías acordaron repartirse mercados geográficos evitando competir en aquellos en los que ya desarrollaban su actividad, y coordinándose para que una de las dos entrara en mercados en las que ninguna tenía presencia, o para no entrar si una de las dos ya dominaba en un territorio.
Por otro lado, cuando Delivery Hero entró en el accionariado de Glovo con una participación minoritaria, ambas partes pactaron no atraer y contratar a algunas categorías de profesionales de la otra compañía, y después este acuerdo fue ampliado a todo tipo de profesionales, excepto los repartidores o «riders».
«Este caso es importante, porque se facilitaron estas prácticas a través de una utilización anticompetitiva de la posición minoritaria de Delivery Hero en Glovo», explicó en una en rueda de prensa la vicepresidenta de la Comisión Europea responsable de la cartera de Competencia, Teresa Ribera.
La española también resaltó que es la primera vez que el Ejecutivo comunitario sanciona un acuerdo entre empresas para no atraer a trabajadores de manera recíproca, una práctica que «impide competir por el mejor talento y reduce las oportunidades para los trabajadores».
Teresa Ribera, comisaria de Competencia de la Comisión Europea, explicó en Bruselas las características del «cartel de delivery». (Foto: EFE)
En un comunicado, Delivery Hero confirmó haber admitido el comportamiento ilegal ante la Comisión Europea, y recordó que ya había provisionado 400 millones de euros por la investigación del caso.
La compañía apuntó que la multa final es «casi un 20 por ciento menor que lo anticipado», porque «refleja, entre otras cosas, que la Comisión reconoció una intensidad inferior de las cuestiones investigadas en algunos periodos».
En esta línea, la multinacional remarcó que la provisión restante «será liberada y normalizada mediante ajustes de gestión y sin impacto en el Ebitda ajustado (el beneficio de explotación) del periodo».