newsare.net
Η Κομισιόν μελετά έναν νέο νόμο της ΕΕ σχετικά με τις επιστροφές μεταναστών μέσω κέντρων που θα βρίσκονται εκτός του εδάφους της, με πολλές χώΕΕ: Έτοιμη να προτείνει νομοθεσία για «κόμβους επιστροφής» μεταναστών
Η Κομισιόν μελετά έναν νέο νόμο της ΕΕ σχετικά με τις επιστροφές μεταναστών μέσω κέντρων που θα βρίσκονται εκτός του εδάφους της, με πολλές χώρες να επιμένουν σε μια σκληρή γραμμή. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρόκειται να συμπεριλάβει τους λεγόμενους «κόμβους επιστροφής» που βρίσκονται εκτός των συνόρων του ευρωπαϊκού μπλοκ και από τους οποίους οι μετανάστες μπορούν να επιστρέφονται στα κράτη καταγωγής τους, σε μια επερχόμενη νομοθετική πρόταση για την επιτάχυνση της επιστροφής των αιτούντων άσυλο που έχουν απορριφθεί, σύμφωνα με τα πρακτικά μιας ανεπίσημης συνεδρίασης για τις εσωτερικές υποθέσεις που πραγματοποιήθηκε την περασμένη εβδομάδα, τα οποία είδε το Euronews. Κατά τη διάρκεια του άτυπου Συμβουλίου στη Βαρσοβία, την περασμένη Πέμπτη 30 Ιανουαρίου, ο Επίτροπος Μετανάστευσης Μάγκνους Μπρούνερ συζήτησε «καινοτόμες ιδέες» για τη διαχείριση της μετανάστευσης με εκπροσώπους των κρατών μελών της Ζώνης Σένγκεν και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, με τη νομοθεσία για τις επιστροφές να κυριαρχεί στις συζητήσεις, σύμφωνα με τα πρακτικά. Οι άτυπες συνεδριάσεις του Συμβουλίου είναι τακτικές συναντήσεις των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, οι οποίες διοργανώνονται από την εκ περιτροπής προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ, με επικεφαλής αυτή τη φορά την Πολωνία, η οποία φιλοξένησε την εκδήλωση στην πρωτεύουσά της. Εκπρόσωπος της Επιτροπής αρνήθηκε να σχολιάσει τις πληροφορίες που διέρρευσαν, όταν το Euronews απευθύνθηκε σε αυτόν. Η επικείμενη πρόταση της ΕΕ για την επιτάχυνση των επιστροφών μεταναστών αναμένεται να δημοσιευθεί από την Επιτροπή στα τέλη του μήνα, ξεκινώντας τη νομοθετική διαδικασία. Ο Μπρούνερ πρότεινε «αυστηρότερους κανόνες για την κράτηση» και τη «δυνατότητα ανάπτυξης κόμβων επιστροφής» κατά τη διάρκεια της συνάντησης, σύμφωνα με τα πρακτικά. Οι «κόμβοι επιστροφής» είναι προτεινόμενες τοποθεσίες εκτός της ΕΕ, όπου θα μπορούσαν να στέλνονται όσων οι αιτήσεις ασύλου εντός του μπλοκ έχουν απορριφθεί, πριν από την επιστροφή στη χώρα καταγωγής τους. Η πρόταση για τους «κόμβους επιστροφής» χαιρετίστηκε και περιγράφηκε «ως πιθανός αποτρεπτικός παράγοντας για την παράτυπη μετανάστευση» από «την Αυστρία, τη Βουλγαρία, την Τσεχική Δημοκρατία, τη Δανία, τη Γερμανία, την Ελλάδα, την Ιταλία, τη Λετονία και τη Μάλτα». Οι αποφάσεις για τη μετανάστευση λαμβάνονται με ειδική πλειοψηφία, πράγμα που σημαίνει ότι θα πρέπει να την εγκρίνουν τουλάχιστον 15 από τα 27 κράτη μέλη που εκπροσωπούν τουλάχιστον το 65% του πληθυσμού του μπλοκ. Άλλα κράτη μέλη, όπως η Πορτογαλία και η Ισπανία, εξέφρασαν «αμφιβολίες» από νομική και επιχειρησιακή άποψη, ενώ άλλα, όπως η Ιρλανδία και το Βέλγιο, «τόνισαν την ανάγκη τα μέτρα να είναι ρεαλιστικά και εφαρμόσιμα και να σέβονται τα θεμελιώδη δικαιώματα», σύμφωνα με τα πρακτικά. Ο Μπρούνερ δήλωσε ότι το μπλοκ θα πρέπει να παραμείνει «ανοιχτόμυαλο» στη διερεύνηση «νέων ιδεών» για τον περιορισμό της παράτυπης μετανάστευσης, κατά τη διάρκεια της ακρόασης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το περασμένο φθινόπωρο για την επικύρωση του διορισμού του. Η δημιουργία τέτοιων «κόμβων» θα μπορούσε να γίνει με «ανθρώπινο και νομικά ορθό τρόπο», δήλωσε τότε, προσθέτοντας ότι χρειάζεται περαιτέρω προβληματισμός για να «ανακαλύψουμε πώς θα μπορούσε να μοιάζει αυτό το είδος της έννοιας» στην πράξη. Ανθρωπιστικές οργανώσεις απέρριψαν την πρωτοβουλία, λέγοντας ότι οι κόμβοι θα οδηγήσουν σε ατελείωτη κράτηση και ανεξέλεγκτη ταλαιπωρία. Η ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ απαγορεύει στις αρχές να στέλνουν μετανάστες παρά τη θέλησή τους σε χώρες με τις οποίες δεν έχουν δεσμούς. Ωστόσο, η πολιτική πίεση για τη βελτίωση του υποτονικού ρυθμού απέλασης έχει υπερκεράσει αυτές τις προειδοποιήσεις, προωθώντας μια πιο σκληρή προσέγγιση σε πολλά κράτη μέλη. Η πρόεδρος της Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν υποστήριξε επίσης σθεναρά τους «κόμβους επιστροφής» σε επιστολή της προς τους ηγέτες της ΕΕ πριν από μια διήμερη σύνοδο κορυφής στις Βρυξέλλες, στην οποία κυριάρχησε η συζήτηση για τη μετανάστευση τον περασμένο Οκτώβριο. Στην επιστολή η φον ντερ Λάιεν έκρινε ότι ένα πρωτόκολλο που συμφωνήθηκε μεταξύ της Ιταλίας και της Αλβανίας - το οποίο έχει υποστεί νομικές αμφισβητήσεις - θα μπορούσε να καθορίσει τα επόμενα βήματα της μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ. Άλλες λεπτομέρειες του επερχόμενου νόμου Ο Μπορυνερ πρότεινε επίσης να εισαχθεί η υποχρέωση των επαναπατριζόμενων να «συνεργάζονται και να υφίστανται σαφείς συνέπειες» για τη μη συμμόρφωση με τους κανόνες, να ενισχυθούν οι κανόνες για τους «επαναπατριζόμενους που αποτελούν απειλή για την ασφάλεια» και να διευκολυνθεί η αμοιβαία αναγνώριση των αποφάσεων επιστροφής στο ευρωπαϊκό μπλοκ. Οι υπουργοί της «Δανίας, της Ισλανδίας, του Λιχτενστάιν, της Λιθουανίας, της Μάλτας, της Νορβηγίας, της Ρουμανίας, της Σλοβενίας και της Σουηδίας» χαιρέτισαν τις «σαφείς υποχρεώσεις των επαναπατριζόμενων και τις κυρώσεις» για όσους αρνούνται να συνεργαστούν. Αρκετές χώρες συμφώνησαν με την ιδέα της αμοιβαίας αναγνώρισης των αποφάσεων επιστροφής μεταξύ των κρατών μελών, με μόνη τη Γαλλία να είναι εντελώς αντίθετη, σύμφωνα με τα πρακτικά. Η Ισπανία, με την υποστήριξη της Πορτογαλίας, της Ρουμανίας, της Σλοβακίας και της Ισλανδίας, ζήτησε να ενισχυθεί ο ρόλος της Frontex, της υπηρεσίας της ΕΕ για τα σύνορα, για τις επιστροφές. Ο οργανισμός «συμφώνησε με την πρόταση [...] και τόνισε την ανάγκη να υπάρχουν επαρκείς πόροι για το σκοπό αυτό», αναφέρεται στα πρακτικά. Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν ανακοίνωσε στην ομιλία της για την επανεκλογή της το περασμένο καλοκαίρι ότι έχει την πρόθεση να τριπλασιάσει το προσωπικό της Frontex. Τέλος, στο έγγραφο αναφέρεται ότι τα περισσότερα κράτη μέλη θεωρούν ότι είναι προτιμότερο να συνταχθεί ο νόμος ως οδηγία παρά ως κανονισμός, ώστε να δοθεί στα κράτη μέλη μεγαλύτερη ευελιξία στην εφαρμογή του. Αναστολή των δικαιωμάτων ασύλου Στα πρακτικά καταγράφηκε ότι πραγματοποιήθηκε συζήτηση σχετικά με τη λαθραία διακίνηση μεταναστών μέσω των ρωσικών και λευκορωσικών συνόρων, υπό τον τίτλο «οπλοποίηση των μεταναστών». Ο Μρπουνερ υπενθύμισε στα κράτη μέλη ότι μπορούν να λάβουν τα «απαραίτητα μέτρα για να αντισταθούν σε εχθρικούς παράγοντες», που στέλνουν μετανάστες στα σύνορα της ΕΕ. Ωστόσο, οποιαδήποτε δράση κατά των εν λόγω εχθρικών παραγόντων, η οποία μπορεί να έχει αντίκτυπο στους αιτούντες άσυλο, θα πρέπει να θεωρείται ως «έκτακτο μέτρο» και να είναι σύμφωνη με το διεθνές δίκαιο, είπε. Σχετικά με το θέμα αυτό, η Σουηδία πρότεινε την αναστολή των καθεστώτων ασύλου «σε εξαιρετικές περιστάσεις» ως μια πιθανή απάντηση σε τέτοιους «εχθρικούς παράγοντες». Η ιδέα αυτή αντανακλά παρόμοιες πρωτοβουλίες που έλαβαν πρόσφατα η Φινλανδία και η Πολωνία. Επόμενα βήματα Μετά τη δημοσίευση της πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την επιστροφή των αιτούντων άσυλο, θα ξεκινήσει η νομοθετική διαδικασία, η οποία συνήθως διαρκεί περίπου δύο χρόνια. Ο Μπρούνερ θα αναλάβει την εφαρμογή του Νέου Συμφώνου για τη Μετανάστευση και το Άσυλο, της εκτεταμένης μεταρρύθμισης που ολοκλήρωσε το μπλοκ τον Μάιο μετά από σχεδόν τέσσερα χρόνια σκληρών διαπραγματεύσεων. Το Κοινοβούλιο θεωρεί το Νέο Σύμφωνο ιστορικό επίτευγμα και θέλει κάθε κράτος μέλος να συμμορφωθεί με τους νέους κανόνες. Η Πολωνία και η Ουγγαρία, ωστόσο, έχουν δηλώσει ανοιχτά ότι δεν θα το πράξουν, υποδαυλίζοντας τους φόβους ότι η πολύπλοκη αναμόρφωση θα μπορούσε να καταρρεύσει πριν της δοθεί η ευκαιρία να αποδώσει αποτελέσματα. Ο Μπρούνερ δεσμεύτηκε να κινήσει νομικές διαδικασίες εναντίον όσων δεν τηρούν τους κανόνες. «Εάν είναι απαραίτητο και δικαιολογημένο, τότε θα μπορούσε να κινηθεί διαδικασία επί παραβάσει», δήλωσε. Διαβάστε επίσης: «Κόλπα» νοσηλευτηρίων του ΓεΣΥ για να χρεώνουν μέχρι €500 τους ασθενείς Πηγή: Euronews Read more